在廣東日前印發(fā)的《廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）》中，東莞與廣州、深圳、佛山、惠州以及茂名因VOCs排放量大一起被列為廣東省VOCs減排重點城市。此外，據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，1-6月，東莞、廣州、深圳、佛山位列環(huán)境行政處罰案件數(shù)量排名前十的地市，其中，東莞位列第七。種種數(shù)據(jù)都表明，東莞環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，污染治理刻不容緩。
就在今年4月，東莞全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，正式印發(fā)了《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》，作為今后三年東莞市大氣污染防治工作行動指南。其印發(fā)的第24條“開展VOCs源頭治理”行動任務(wù)明確指出，2018年底前完成印刷行業(yè)和重點工業(yè)涂裝企業(yè)低揮發(fā)性原料改造。
具體工作內(nèi)容涵蓋：加強源頭控制，新改擴建項目要全部使用低揮發(fā)性原料。制定低揮發(fā)性原料生產(chǎn)線改造財政補貼政策，推動工業(yè)涂裝和印刷企業(yè)改造低揮發(fā)性原料生產(chǎn)線。對未按時完成改造的企業(yè)，實施嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
為推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動，7月31日，由東莞環(huán)保局環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心起草的《東莞市印刷行業(yè)和重點工業(yè)涂裝行業(yè)低揮發(fā)性原料改造工作實施方案》（《方案》）正式出臺。該方案對印刷行業(yè)和重點工業(yè)涂裝行業(yè)兩大行業(yè)提出了具體的改造方案。
重點放在源頭 兼顧末端處理
據(jù)《東莞時間網(wǎng)》報道，此次改造的企業(yè)主要包括印刷、集裝箱、家具、船舶、汽車制造、航空航天、塑料制品制造、金屬表面涂裝等企業(yè)。初步統(tǒng)計，這類重點企業(yè)，東莞至少有800家。
根據(jù)《方案》，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，根據(jù)自身實際情況制定改造計劃，盡快落實改造工作，并以“一企一檔”的形式進(jìn)行建檔，建立工作臺賬，隨時掌握企業(yè)的改造進(jìn)度。若在10月底前，仍未按要求落實開展改造工作的企業(yè)，將由市環(huán)保部門聯(lián)同鎮(zhèn)街開展執(zhí)法監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。
東莞市各級環(huán)保部門要督促相關(guān)企業(yè)加快改造進(jìn)度，加強對企業(yè)的日常監(jiān)管力度的執(zhí)法頻次。在日常監(jiān)管中，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍未按要求使用低揮發(fā)性原料、未建立臺賬等違法違規(guī)行為，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。其中，企業(yè)未依法取得排污許可證，排放大氣污染物超過排放總量控制指標(biāo)，最高可罰款100萬元。情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
今年12月31日前，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，對其低揮發(fā)性原料改造工作進(jìn)行審核，督促企業(yè)完成“一企一檔”建檔工作，確保所有涉VOC企業(yè)切實完成改造工作。《方案》還要求涉VOC企業(yè)，在生產(chǎn)工藝和設(shè)備中推廣技術(shù)改造。涂裝行業(yè)推廣效率較高的涂裝工藝和先進(jìn)智能化的密閉涂裝設(shè)備，盡量采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進(jìn)工藝。從《方案》可以看出，此次東莞VOC排放控制將重點放在源頭，兼顧末端處理。
據(jù)東莞市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，印刷行業(yè)和重點工業(yè)涂裝行業(yè)的VOC排放量，在整個工業(yè)VOC排放總量中，占比超過80%。一直以來，使用溶劑型涂料是造成工業(yè)涂裝行業(yè)VOC排放量大的主要原因。目前，汽車、船舶、家具等重點工業(yè)涂裝工序使用的涂料大部分為溶劑型涂料，少部分制造企業(yè)正在進(jìn)行水性化改造，但受制于噴涂工藝、價格以及涂裝設(shè)備等因素的影響，水性涂料并沒有被大規(guī)模使用。
公開資料顯示，2016年我國涂料總產(chǎn)量達(dá)1899.78萬噸，同比增長7.2%，其中工業(yè)涂料占涂料總產(chǎn)量的65%以上。在工業(yè)涂料中，溶劑型涂料占50%左右，其余為水性、粉末、光固化等低VOC含量的涂料，溶劑型涂料所占比例遠(yuǎn)高于歐美日的20%~30%水平。
隨著環(huán)保風(fēng)暴的愈演愈烈，涂料產(chǎn)品往水性涂料、粉末涂料、高固體分等環(huán)境友好型涂料方向發(fā)展已成為必然趨勢。從溶劑型涂料到無溶劑型涂料的過程中，也已有一些行業(yè)取得了一定的成就，如集裝箱，但依然還有很大可以深挖的余地。國家環(huán)保政策的支持將加速推動涂料行業(yè)向綠色環(huán)保方向發(fā)展。